山东锚定国家级经开区热土，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展

近日，《深化国家级(guójiājí)经济技术开发区改革创新以高水平(gāoshuǐpíng)开放引领高质量发展工作方案(fāngàn)》（下称《方案》）正式印发。商务部(shāngwùbù)副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在日前举行(jǔxíng)的国务院政策例行吹风会上表示，随着改革开放向纵深推进，国家级经济技术开发区布局更加全面、更加完善，开放力度、经济实力和创新活力持续增强。 山东省拥有国家级(guójiājí)经济技术开发区16个，2024年实现货物(huòwù)进出口8490.6亿元，占全省进出口总额的25.1%；实际使用外资(wàizī)24.7亿美元，占全省实际使用外资总额的20.9%。 当前，如何(rúhé)继续推动国家级经开区(jīngkāiqū)高水平开放，一系列新举措将给其发展带来怎样的(de)改变？山东的经开区正以蓬勃之势演绎着产业崛起的精彩故事。 龙头企业引领“聚链(jùliàn)成势” 国家级(guójiājí)经开区已成为推动经济增长的强大引擎，吸引着国内外企业前来山东的国家级经开区投资兴业、创新创业，发展形成了规模(guīmó)庞大、分工明晰、配套(pèitào)齐全的产业体系。 在烟台经开区力华电源科技有限公司25GWh大圆柱(yuánzhù)储能电池(diànchí)项目现场(xiànchǎng)，机械臂精准舞动，生产线高效运转。“5月，我们带着试生产的50C超(chāo)高倍率46系大圆柱电池亮相CIBF2025第十七届中国国际电池技术展览会，引发行业(hángyè)高度关注。”力华电源研发副总经理王茂范话语间满是自豪，这款凝聚11项自研核心(héxīn)科技的电池产品，将超高倍率、高比能量、长寿命与安全性(ānquánxìng)完美融合，不仅实现了技术上的重大突破，更如同一根强有力的纽带，串联起上游电池材料和(hé)下游电控系统。 在力华电源这一(zhèyī)龙头企业(qǐyè)的引领下，烟台经开区相关产业呈现出“万马奔腾”的态势。如今，这里已汇聚40余家(jiā)新型储能产业重点企业，涵盖电池材料、电芯电控、系统集成、氢储能等多个关键领域(lǐngyù)。其中，省级以上(yǐshàng)专精特新企业18家、高新技术企业27家、规上企业24家，产业集群效应日益凸显，新型储能产业的宏伟版图徐徐展开(zhǎnkāi)。 5月28日，2025年BOE（京东方）全球供应伙伴大会(dàhuì)在(zài)青岛西海岸启幕。对于全国首批14个国家级开发区之一的(de)青岛经开区而言，这场盛会无疑是其芯屏显示产业(chǎnyè)发展道路上(shàng)的重要里程碑。BOE（京东方）董事长陈炎顺(shùn)在致辞中表示，在物联网、人工智能与产业深度融合的时代浪潮下，京东方充分发挥龙头企业(qǐyè)的引领作用，吸引众多上下游企业扎根(zhāgēn)青岛经开区，众多高能级项目纷纷落地。如今，这里已形成以京东方为核心的完整产业链生态，在技术创新、产业发展、生态构建等方面与合作伙伴(hézuòhuǒbàn)开展深度合作，迸发出强大的发展活力。 以龙头企业为“磁石(císhí)”，青岛(qīngdǎo)经开区新型显示产业“聚链成势”。目前，仅新型显示产业园就已引进万达光电、瀚博高新等一系列(yīxìliè)优质项目，30多家京东方上下游配套厂商纷至沓来，各方力量汇聚一堂，向着(xiàngzhe)打造全国新型显示新增长极的目标全力进发。 在全球(quánqiú)产业布局深度调整的当下，山东国家级经开区充分利用商务部的“投资中国—选择经开”品牌，持续(chíxù)优化营商环境(huánjìng)、完善产业配套体系(tǐxì)，吸引众多企业投下信任票，不断追加投资、扩大产能，以增资扩产的强劲动能，打造成为吸引国际资本(zīběn)、推动产业升级的前沿阵地，为这片充满活力的经济热土注入强劲发展势能。 在日照经开(jīngkāi)区，总投资2.1亿元的腾赛高端汽车零部件项目展现出惊人的“经开速度(sùdù)”。“2月5日试运行，2月13日量产(liàngchǎn)，新工厂投产当月产值就突破了1000万元。”在产销两旺的腾赛汽车零部件（日照）有限公司生产线旁，生产经理陈友林表示(biǎoshì)。 据介绍，作为(zuòwéi)苏州腾赛机电在日照的二次投资项目，该企业从2020年租赁厂房(chǎngfáng)起步，到2024年征地建厂完成升级扩产，如今(rújīn)订单已排至5月份。在成品仓库内，高约5米的货架上整齐码放着即将出口俄罗斯(éluósī)、美国、埃及等国家的汽车控制臂产品，这些产品将装配到奔驰、宝马、奥迪等高端品牌汽车，驶向全球(quánqiú)市场。 2025年3月，汉高乐泰投资建设的高端黏合剂生产基地鲲鹏工厂在烟台经开区成功试车，车间内自动化生产线(shēngchǎnxiàn)高速运转，拳头产品(quántouchǎnpǐn)243螺纹锁固剂顺利下线。这款具有超强粘合强度与耐油污(yóuwū)特性(tèxìng)的厌氧胶，将广泛应用于新能源、航空航天等高端领域。 “鲲鹏工厂是集团在国内(guónèi)建设的最大规模高端胶黏剂生产基地，不仅(bùjǐn)配备先进的自动化生产车间和智能化仓库，更采用世界领先生产工艺，通过(tōngguò)一系列(yīxìliè)可持续发展举措，预计每年减少二氧化碳排放5000吨，降低生产运营耗水量25%。”汉高乐泰（中国）有限公司(yǒuxiàngōngsī)烟台工厂负责人马忠雪介绍，自1987年落户成为山东首个世界500强企业(qǐyè)以来，汉高乐泰已先后五次(wǔcì)增资扩产，与烟台经开区共同成长。 营商服务新质生产力(shēngchǎnlì)动能澎湃 目前，全国国家级经开区里的各类经营主体已经超过490万家，其中包括7.3万家规模以上工业企业和(hé)8.5万家高新技术企业；省级以上研发机构超过1.5万家。近年来，山东(shāndōng)国家级经开区高度重视优化营商环境，坚持以机制创新破解瓶颈制约，加速知识、技术、信息、数据(shùjù)等生产要素集聚，不断增强(zēngqiáng)发展后劲和核心(héxīn)竞争力。 作为(zuòwéi)全国首批14个(gè)国家级经开区的“开路先锋”，青岛经开区率先构建全链条服务体系。针对重点招商(zhāoshāng)项目，组建“全周期服务专班(zhuānbān)”，创新推行“域内直办+域外帮办”双轨模式，服务专员全程跟进从立项审批到竣工验收的全流程环节。 在青岛光电产业园、潍柴智慧(zhìhuì)重工等重大项目建设现场(xiànchǎng)，“项目管家”驻场办公(bàngōng)，通过“模拟审批”提前介入，将(jiāng)原本数月的审批周期压缩至(zhì)最短45天。青岛经开区以流程再造为突破口，全国首创“一证（照）通”改革，将21个行业经营许可集成至营业执照，彻底打通市场准入“最后一公里”、“标准地”出让、“跨域通办”等创新举措持续释放制度红利(hónglì)，形成独具特色的营商环境竞争优势。 烟台经开区发挥产业聚集度高、先进技术的应用场景多的优势，提升创新策源能力，加快布局产业科技(kējì)创新平台。依托(yītuō)“产学研用”协同创新平台，推动企业技术需求与高校(gāoxiào)科研成果精准匹配，已促成87项科技成果转化(zhuǎnhuà)落地，促进科技创新与产业联动发展。 随着商务部“投资中国—选择经开”品牌战略深入实施，山东经开区(jīngkāiqū)正以营商环境的(de)“优无止境”，推动高质量发展的“永不停步”，制度创新的持续突破、服务体系(fúwùtǐxì)的迭代升级，正加速转化为(wèi)吸引全球(quánqiú)资源要素集聚的强大磁力，为培育新质生产力、书写对外开放新篇章奠定坚实基础。 （大众新闻·经济导报记者 戚晨(qīchén)）